Мероприятия проводимые петром 1 в военной реформе. Финансовые реформы Петра I – кратко

Военная реформа.

В государственных преобразованиях эпохи Петра I особое место занимает военная реформа, ибо, как отмечал В.О. Ключевский, «война была главным движущим рычагом преобразований, а военная реформа – её начальным моментом. Война указала порядок реформы, сообщила ей темп и самые приемы ». Так что военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа. Она имела очень важноезначение в нашей истории,оказав глубокое действие на склад общества и дальнейший ход событий.

В современной учебной литературе, как для средней школы, так и для высших учебных заведенийсуть военных преобразований Петра I сводится к тому, что именно его стараниями в России были созданы регулярная армия, одна из сильнейших в мире, и морской флот.То, что армия и флот были главным предметом заботы императора ни у кого не вызывает сомнений. Но чтобы определить, что же для них сделал непосредственно Пётр I , необходимо разобраться с тем, что досталось ему в наследство.

Согласно определению «Большой советской энциклопедии»: - Регулярные войска, войска постоянной (кадровой) армии, имеющие штатную организацию, форму обмундирования, установленный законом и уставами порядок комплектования, прохождения службы и обучения.

Первым шагом к созданию регулярного войска в России было образование стрелецких полков в 1550 году. Стрельцы (особенно «выборные» или «московские») состояли на постоянной службе, имели довольно четкую военную организацию в мирное и военное время, получали от государства денежное и хлебное жалование и даже проходили некоторое военное обучение – уже при Иване Грозном стрельцы были «научены ратному делу и пищальному стрелянию». Стрельцы комплектовались «прибором» из добровольцев – вольных посадских и сельских людей. Со временем стрелецкая служба стала наследственной.При этомгосударство еще не располагало ни средствами, ни, главное, желанием, чтобы полностью взять на свое содержание стрелецкое войско. В свободное от службы время стрельцы занимались своим хозяйством, от которого и получали, в основном, средства к существованию. Государство же давало им оружие, сукно на кафтаны, небольшое жалование. Кроме этого им предоставлялись земельные участки и налоговые льготы на занятие торговлей и ремеслом. Стрельцы сводились в приказы численностью около 500 - 1000 человек. Приказы делились на сотни, а сотни – на пятидесятки и десятки. Во главе их стояли десятники, пятидесятники, сотники и головы стрелецкие.Для стрельцов впервые в мире была введена форма. Каждый полк имел свой цвет кафтанов.Систематических военных занятий со стрельцами не велось. В мирное время их служба ограничивалась несением караулов и выполнением полицейских функций. Именно это, а также льготы в торговле и ремесле, возможность работать на своем земельном участке явились «бомбой замедленного действия». Эта «бомба» взорвалась во второй половине XVII века – и стрелецкие полки теряют свою былую подвижность и боеспособность. Стрельцы все больше сближаются с посадским населением, «обрастают» имуществом, ремеслами, торговлей. А московские стрельцы к тому же превращаются еще и в орудие дворцовых интриг и переворотов. Что, впрочем, неудивительно – этому увлекательномузанятию отдавали дань все столичныегвардейские подразделения вплоть до начала Х1Х века. Немногочисленное вначале стрелецкое войско постепенно увеличивалось и к первой половине XVII века достигло 20.000 человек, а к последней четверти XVII века – 40.000 человек, причем более половины из них составляли московские стрельцы.

В дополнение к стрельцам ещё в 30 годах XVII века появились «полки нового строя», то есть солдатские, рейтарские и драгунские полки, сформированные по западноевропейскому образцу. К концу XVII столетия у нас насчитывалось уже 48 солдатских и 26 копейных и рейтарских полков.Это были своеобразные территориальные части; разбросанные по деревням, они получали небольшое жалованье и жили в несколько худших условиях, чем поместное ополчение; осенью, на 1 месяц в году, они собирались для обучения. Полки делились на роты; по западному образцу. Для надзиранияза этими полками, за работой командиров полков требовались и постоянные начальники, имеющие соответствующие знания, опыт управления такими полками.

В 1670 году система воинских чинов полков иноземного строя дополняется двумя генеральскими званиями - генерал-майор и генерал-поручик.

Чинычастей иноземного строя с1670 года:

1РядовыеСолдат (рейтар, драгун)

2Урядники нижнего рангаКапрал

3Урядники среднего рангаПрапорщик

5Капитан (ротмистр)

6 Урядники высокого рангаМайор

7Подполковник (полуполковник)

8 Полковник

9 ГенералыГенерал-майор

Генерал-поручик

Русская артиллериябыстро развивалась собственным, самобытным путем и вскоре она стала самой передовой и наиболее сильной. В войнах, которые вел Иван III с ливонскими рыцарями и с польскими панами-захватчиками за объединение национального русского государства, артиллерия содействовала победам русских войск. Особенно известны ее успешные действия в бою на реке Ведроше 14 июля 1500 года. Быстрое развитие и усовершенствование артиллерии в Русском государстве привело к тому, что на Руси раньше, чем в какой-либо другой стране, артиллерия стала самостоятельным родом войск: в 1547 году пушкари были выделены из состава стрельцов и был создан особый Пушкарский приказ. Все это была сделано в то время, когда в Западной Европе артиллерия еще не была отдельным родом войск, артиллеристы считались не солдатами, а мастерами особого цеха и орудия обслуживались даже в бою вольнонаемными мастеровыми, которых нанимали только на время войны. Лишь через полстолетия в Западной Европе начали проводиться мероприятия, подобные тем, которые уже были проведены на Руси. Уже при Иване Грозном русская артиллерия сделалась и самой многочисленной в мире: в ее составе насчитывалось больше 2000 орудий, в том числе много тяжелых. Иван Грозный ввел полковую артиллерию в стрелецкие полки.В XVII веке русскому государству пришлось вести немало войн. И в этих войнах русская артиллерия проявляла свои высокие боевые качества. В 1605 году впервые в военной истории исход боя под Дрбрыничами с интервентами - польской шляхтой - был решен в пользу русских исключительно огнем русской артиллерии из пушек и огнем стрельцов из самопалов, без обычной в те времена рукопашной схватки. Именно артиллерия спасла от полного разгрома русские войска и обеспечила отход в порядке при поражении под Конотопомв 1659 году.

Воинская служба неслась в соответствии с «Уставомратных, пушечныхи других дел, касающихся до воинской науки» 1621 года. В дополнение к нему была переведенас немецкогокнига «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» 1647 года.

Основной же ударной силой русских войск того времени продолжала оставаться поместная дворянская конница. Однако в 1659 году при преследовании отступающего от Конотопа противника и вследствие неграмотного управления войсками воеводой, назначенным «по месту» (то есть в силу своего благородного происхождения, а не опыта руководства войсками), «цвет московской конницы, совершившей счастливые походы 51 и 55 года, сгиб в один день… Никогда после того царь московский не был уже в состоянии вывести в поле такого сильного ополчения».

Русско – польские войны ХVII векавыявили необходимость коренной перестройки вооруженных сил. В 1681 году было собрано особое совещание служилых людей, задача которого была поставлена так: «в мимошедших воинских бранях, будучи на боях с государевыми ратными людьми, его государевы неприятели показали новые в ратных делах вымыслы, - для тех новомышленных неприятельских хитростей учинити в государских ратях рассмотрение и лучшее устроение, чтобы тем в воинские времена имети противу неприятелей пристойную осторожность и охранение и чтобы прежде бывшее воинское устроение, которое показалось на боях не прибыльно, переменить на лучшее».Совещание выдвинуло необходимость уничтожения местничестваи распространения европейских чинов на все виды русских вооруженных сил.Царь Федор Алексеевич издает Указ об унификации воинских чинов. По этому указу военнослужащие стрелецких полков и полков иноземного строя получали одинаковыенаименования чинов и приравнивались друг к другу.

1. РядовыеСолдат (рейтар, драгун)Стрелец

2.Урядники нижнего рангаКапралДесятник

3.Подпрапорщик.

4.Урядники среднего рангаПрапорщик.

5.ПоручикПятидесятник

6.Капитан (ротмистр)Сотник

7.Урядники высокого рангаМайор.

8.Подполковник (полуполковник)Полуголова

9.ПолковникПолковник (голова)

10.ГенералыГенерал-майор.

Генерал-поручик

Одновременно началось сокращение стрельцов и поместных войск в пользу войск иноземного строя. В 1681 году русская армия имела 58 полков «нового строя», в том числе 33 пехотных и 25 рейтарских и драгунских, насчитывающих 90000 человек, а в следующем году они составляли более половины сухопутных войск. В результате основу вооруженных силМосковского царства перед приходом к власти Петра составляли полки «иноземного строя» - солдатские и рейтарские. В результате основу вооруженных силМосковского царства перед приходом к власти Петра составляли полки «иноземного строя» - солдатские и рейтарские.Солдатские (пехотные) полки «нового строя» комплектовались в основном из крестьян; рейтарские (конные) – из мелкопоместных дворян и детей бояр, не имевших средств для несения службы в поместном войске. Полки имели собственную единую форму и знамена. Личную охрану Петра составляли также полки регулярной армии, сформированные в 1691 году из потешных отрядов– Преображенский и Семеновский. Значение этих полков для будущей петровской армии огромно: именно через эти полки пройдут почти все будущие высшие офицеры и сановники. Эти полки станут настоящей кузницей офицерских кадров русской армии. Дополнительно были созданы еще 2 выборных московских полка – Бутырский (командир - Гордон) и Лефортовский (командир - Лефорт).

Оставшиеся стрелецкие полки и поместная конницабыли переформированы и перевооружены по образцу «иноземных».Обучение также проводилось по западному образцу и иностранными инструкторами. «Дворянское ополчение было полностью вооружено карабинами и другим огнестрельныморужием, саблями и палашами, седельными пистолетами, у всех были панцири и каски. Такое дворянское ополчение мало что хранило в себе от средневековой поместной системы. Скорее это дворянская конная армия нового времени, мало чем отличавшаяся от шведской или французской».

Армия полностью обеспечивалась вооружением русской промышленностью. Если раньше существовали только казенные Пушечный двор, Гранатный двор, Оружейная палатаи пороховые заводы, то к концу ХVII века работает уже целая система частных заводов в Туле, Кашире и других местах. О масштабах производства на частных оружейных заводах говорит хотя бы такой факт: в 1646-1648 годах тульские заводы продали за рубеж больше 800 пушечных стволов разного калибра. И темпы производства постоянно нарастают.

Из изложенного материала можно сделать вывод, что регулярная армия уже существовала, были офицерские кадры и опыт боевых действий, об этом писал и сам Петр I:«Понеже всем есть известно, коим образом отец наш (Алексей Михайлович) … в 1647 году начал регулярное войско употреблять. И таково войско в таком добром порядке учреждено было, что дела в Польше показаны. И едва не все Польское королевство завоевано было. Так же купно и со Швецией война ведена была… и Устав Воинский издан был».

Однако создавать армию Петру I все-таки пришлось.

Командный состав армии, доставшейся в наследство Петру, был сформирован и получил боевой опыт при царе Федоре Алексеевиче и правительнице Софье Алексеевне, под командованием В.В. Голицына. Личное негативное отношение Петра к этим людям определило и судьбу высшего звена первого русского офицерства: все они были в 1689-1694 годах отправлены в ссылку в свои именья без права служить. Армия была обезглавлена. Первым результатом стали неудачные походы на Азовв 1695 - 1696 годах. Взятие Азова в1696 году70-тысячной сухопутной армиейпри поддержке флота можно считать победой лишь с большой натяжкой – казаки брали его ранее значительно (раз в десять) меньшими силами. Стрелецкое восстание 1698года вызвало поспешную ликвидацию стрелецких подразделений. Но начинающаясявойна со Швецией внесла свои коррективы, и их расформирование было приостановлено.Отдельные стрелецкие части участвовали и во взятии Нарвы в 1704году,иПолтавской битве 1709года.Полки московских стрельцовпрекратили свое существование только в 1713году, городовые же патрульно-постовые части просуществовали до 1740года. Тем не менее, дело было сделано, и армия потеряла часть личного состава, который требоваласьсрочно восстановить. И в 1699 году был произведен первый рекрутский набор. В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. При такой вербовке наскоро составленные, наскоро обученные немцами полки новобранцев, по выражению бывшего в Москве в 1698-1699 годах секретаря австрийского посольства Корба, являлись «сбродом самых дрянных солдат набранных из беднейшей черни». Разбавленная таким пополнением кадровая армия окончательно потеряла боеспособность. (Спустя много лет, в июне 1941 года русская армия снова, правда по другим причинам, окажется в подобном положении, когда увеличение количества приведет к потере качества). В такой ситуации и при отсутствии вменяемого командования столкновение с любой хорошо подготовленной армией было изначально обречено на поражение. О начале Северной войны историк Ключевский пишет следующее: “Редкая война даже Россию заставала так врасплох и была так плохо обдумана и подготовлена”. Противник же был не просто хорош – Шведская армия былана тот момент одной из лучших в Европе и имела огромный боевой опыт.

Против 15 тысяч шведов Петр сосредоточил в Прибалтике 60.000 своих солдат. В начале кампании воевода Шереметев, командовавший отрядом дворянской поместной конницы, разбил 8-тысячный отряд шведов. То есть старый Московский воевода с помощью старой Московской кавалерии разбил такой же по численности отряд регулярной шведской армии.А затем последовала катастрофа.

3 октября 1700 года передовой отряд русской армии во главе с Петром прибыл кНарве. К 29 октября русские закончили сосредоточение войск и подготовительные осадные работы и начали артиллерийский обстрел крепости. Взять город не удалось. По разным данным под Нарвой Пётр I располагал от 29 до 37 тыс. человек (из них 6500 человек поместной дворянской конницы) и до 284 артиллерийских орудий. Гарнизон крепости под командованием полковника Горна насчитывал 1 300 пеших и 200 конных солдат. Получив известие о высадке войск Карла XII в Пярну, Пётр29 ноября отбыл из лагеря русских войск, оставив командование фельдмаршалу де Круа. Считается, что Пётр намеревался ускорить подход растянувшихся в пути войск.30 ноября 1700 года Карл XII сходу бросил свои войска в атаку. Благодаря сильному снегопаду (видимость не более 20 шагов) шведам удалось незамеченными подойти к русским позициям и взять укрепления вместе с артиллерией. В лагере русских началась паника. Фельдмаршал де Круав разгар битвы сдался шведам вместе с остальными иностранными «специалистами», командовавшими войсками Петра.Оставшись без командования, начали паническое отступление пехотные части. В то же время Преображенский, Семёновский и Лефортовский полки, дивизии А. И. Головина, А.А. Вейде и И. Ю. Трубецкого умело оборонялись. Бой прекратился с наступлением темноты. Утром группа русских генералов предложила Карлу условия капитуляции: шведы выпускают русские войска на другой берег реки Наровы с оружием и знамёнами, но без артиллерии. Карл согласился, но после переправки гвардейских полков и дивизии Головина нарушил условия капитуляции и пленил оставшиеся войска. В плену у шведов оказалось 79 генералов и офицеров. Русская армия потерпела тяжёлое поражение: была потеряна большая часть артиллерии, понесены тяжёлые людские потери.В Европе русскую армию на несколько лет перестали воспринимать как серьёзную силу, а Карл XII получил славу великого полководца. От полного позора русскую армию избавили опять же действия поместной конницы - летом 1702 годаШереметев вторично разбил шеститысячный отряд шведов. Из-за особенностей комплектования поместная конница не получила рекрутского пополнения и сохранила былую боеспособность. Вместе с тем в силу своей малочисленности эти подразделения потеряли свое былое значение и к концу Северной войны уступили место регулярной кавалерии.Регулярную армию, от которой остались фактически только гвардейские полки, пришлось создавать заново.

С 1705 годабыли узаконены соответствующим указом и стали ежегодными рекрутские наборы. С 20 дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки солдат и матросов). Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня. Срок службы рекрута практически не был ограничен. Армия формировалась на основе устава 1621 года и провоевала с ним фактически всю Северную войну. Новый «Воинский Устав» был разработан только к 1716 году.Самым заметным, но абсолютно не влияющим на боеспособность, нововведением было принятие единой для всей армии формы одежды европейского образца.А вот введение штыка – багинета в 1708 году действительно изменило структуру пехотных частей, сделав ненужными подразделения копейщиков. Другое вооружение не изменилось. Пехота была вооружена гладкоствольными ружьями со штыками, шпагами, тесаками, гранатами. Драгуны - карабинами, пистолетами и палашами. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). Важное значение для организации армии имела «табель о рангах». Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, так и штатских чиновников. Табель была объявлена 24 января 1722года. Указ о табели не допускал каких-либо нарушений в порядке прохождения службы. Табель предусматривала постепенное продвижение вверх по служебной лестнице, что было немаловажно для комплектования офицерского корпуса, так как соответствующих учебных заведений не хватало.

Постепенно завершается централизация военной власти. Если в начале XVIII века управление армией продолжали осуществлять несколько приказов, то после создания Сената часть военного управления перешла к нему, часть - к Военной канцелярии, созданной из слившихся военных приказов. Централизация военного управления завершилась созданием в 1719 году Военной коллегии.Не смотря на это, качество вооруженных формирований оставляло желать лучшего, а вот количество из года в год возрастало. Имея численный перевес, эта армия была уже в состоянии справляться с предельно измотанными в походах и действующими в отрыве от своих баз шведскими войсками, как в битве при Полтаве в 1709 году. Однако столкнувшись с превосходящими силами противника, как в Прутском походе 1711 года, терпела поражения. К концу царствования Петра всех регулярных войск, пехоты и конницы, числилось уже до 212 тысяч,и 110 тысяч казаков. Именно эта огромная армия и позволила, в конце концов, закончить изнурительную, растянувшуюся почти на четверть века, Северную войну.

Этот огромный военно-административный механизм управляемый генеральным штабом во главе с генералитетом, коллегиями Военной, Адмиралтейской, Артиллерийской канцелярией с генерал-фельдцейхмейстером во главе, с Провиантской канцелярией под начальством генерал-провиантмейстера, с главным комиссариатом под управлением генерал-кригскомиссара для приема рекрутов и их размещения по полкам, для раздачи войску жалования и снабжения его оружием, обмундированием и лошадьми, требовал на свое содержание 2/3 всего тогдашнего бюджета.А с учетом того, что в местах постоянной дислокации армия не имела для размещения войск казарм (появились только в Х1Х веке) и личный состав находился на постое у местного населения, можно говорить о том, что армия перестаёт служить государству, и государство начинает служить армии. И флоту.

Петр I уделял большое внимание флоту, но только флоту, который создавался при его личном участии. Ботик, отремонтированный при личном участии Петра, был объявлен «дедушкой Русского флота». Построенный же по указанию царя Алексея Михайловича русским и иностранными мастерами по образцу пинасов «Ост-Индской компании» и спущенный на воду19 мая 1668 года 22-пушечный военный корабль «Орел» в качестве какого-либо «родственника» вообще не рассматривался. А ведь именно на нем впервые был поднят Российский триколор.

Кроме этого корабля в ХVI – ХVII веках Московия располагала очень неплохим рыболовным и торговым флотом, возникшим совершенно независимо от флотов других европейских держав и базировавшимся в Архангельске и Холмогорах на Белом море. По классификации, разработанной в Лондоне страховым агентством Ллойда, поморский коч – это «северная каракка», ничем не хуже других европейских разновидностей.То естьокеанское судно – с килем, палубой, фальшбортом и двумя мачтами с системой парусов. Задолго до ХХ века эти суда осуществляли регулярную навигацию по Северному морскому пути в условиях тяжелой ледовой обстановки, гибельной для других европейских кораблей. Поморы первыми из европейцев открыли Шпицберген (русские мореходы называли его Грумантом) и Новую Землю, но точное время открытия этих архипелагов неизвестно, хотя сведения о полярных островах на Руси имелись ещё в XIII веке. Большую роль в истории развития русского мореплавания на Севере и освоении севера Сибири в конце XVI – начале XVII века сыграл Мангазейский морской ход, который объединил два разобщённых участка Северо-Восточного прохода – пути через юго-восточную часть Баренцева моря и через Карское море до Обской губы.

По размерам кочи не уступали тем же пинасам. Иногда кочи использовались как военные корабли, для чего на палубе устанавливались пушки. Самымбольшим судном на русском севере была морская лодья, имевшая три мачты и грузоподъемность в 200 тонн.

В первой половине XVIII века по указу Петра I все старые русские суда были уничтожены.Однако, несмотря на строжайший запрет Петра строить «староманерные» суда, кочи существовали почти пятьсот лет с XVI до XX века и помогли русским землепроходцам-промышленникам и казакам открыть и изучить всё полярное побережье Евразии, дойти до Берингова пролива и Анадыря.О размахе судостроения на Севере М. И. Белов писал следующее: «В 1710 году, например, из Архангельска вышло на морские промыслы 190 судов, из них 68 крытых больших карбасов, 87 лодей, 7 сойм, 22 шняки, 11 каюков, 1 яхта и 1 кочмара… В 1790 году к Архангельску пришло 97 кочей, 124 лодьи, 75 весновальных карбасов, 15 шняк…»

Военный флот также периодически создавался в России для решения конкретных оперативно - тактических задач. В 1570 году на Балтике действовала созданная по повелению Ивана Грозного для поддержки сухопутных войск в Ливонской войне каперская флотилия.Для охраны торгового мореплавания на Каспийском море и на Волге, в Росси были построены вооружённые суда и сформированы специальные судовые команды стрельцов. С 1624 года в Астрахани существовал казённый Деловой двор, на котором строились торговые и военные суда. В 1658 году во время войны со Швециейна Западной Двине была создана речная военная флотилия.Созданная в 1696 году Петром I Азовская военная флотилия предназначалась также в первую очередь для решения конкретной оперативной задачи – блокирования с моря крепости Азов и содействия в штурме сухопутным частям.

С началом северной войны азовская эскадра была заброшена, апотом потеряно и само азовское море. Поэтому, все усилия Петра обратились на создание балтийского флота. В 1713 году главная часть флота была готова. Галерный (шхерный) флот в составе более 200 судов выступил в Финские шхеры, арусский корабельный флот в составе 18 кораблей, под личным командованием царя,в 1714 году сосредоточился в Ревеле.

Как и в сухопутной армии, на флоте количество возобладало над качеством. К концу царствованиябалтийский флот насчитывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и других мелких судов с 28 тысячами экипажа. Все корабли, построенные Петром, сколочены в ударнокороткие сроки из сырого дерева и при абсолютном пренебрежении ксуществующим на тот момент технологиям. И если ранее государство щедро оплачивало постройку судов, не делая в этом разницы между иностранными специалистами и своими мастерами, то во времена Петра кораблестроение превратилось для русских в каторгу. Соответственным был и результат. Корабли были очень похожи на настоящие, но их качество никуда не годилось. Кроме того рекрутские наборы не смогли дать для корабельного флота квалифицированные экипажи. В результате крупнейшие победы русского флота в Северной войне при Гангуте и Гренгаме, результат не действия линкоров и фрегатов в эскадренном бою, а отчаянные атаки идущих на абордажпод ураганным артиллерийским огнемгалер. Их количество и решало исход боя.В общем, флот Петр все-таки построил. Только вот срок службы кораблей этого флота составлял не более пяти лет, потомсуда вульгарным образом гнили.В 1731 году из 48 крупных кораблей только 8 судов могли ходить в океане и 13 – в Балтике, вблизи берегов. В 1741 году флот попросту не смог выйти из гавани навстречу шведскому флоту.

Но не все было так уж плохо. Положительным эффектом всего этого предприятия было то, что государство привыкло иметь регулярный военно-морской флот. Были построены верфи, существующие и в настоящее время, в 1720 годубыл принят «Устав морской. О всем что касаетсядоброму управлению, в бытность флота на море», в 1722 году был издан «Регламент о управлении Адмиралтейств и Верфи и о должностях Коллегии Адмиралтейской и прочих чинов при Адмиралтействе обретающихся» - свод морских административных законов, заложены традиции.

При Петре была сохранена общая тенденция развития вооруженных сил России определённая его предшественниками, однако темпы и, главное, методы были такими, что итогом военныхреформ Петра стало разорение собственного государства,вынужденного содержать непомерно огромные армию и флот посредственного качества.А ориентирование экономики, прежде всего, на нужды армии стало определяющим для всей последующей историигосударства Российского.

Удобная навигация по статье:

Таблица по истории: Реформы императора Петра I

Петр I – один из наиболее выдающихся правителей российского государства, правивший с 1682 года по 1721 год. Во время его правления были проведены реформы во многих сферах, выиграно множество войн, заложен фундамент будущего величия российской империи!

Навигация по таблице: Реформы Петра 1:

Реформы в сфере:	Дата реформы:	Название реформы:	Суть реформы:	Итоги и значение реформы:
В сфере армии и флота:		1. Создание регулярной армии	Создание профессиональной армии, заменившей поместное ополчение и стрелецкие войска. Формирование на основе рекрутской повинности	Россия стала великой военной и морской державой и одержала победу в Северной войне, получив выход в Балтийское море
		2. Строительство первого русского флота	Появляется регулярный военный флот
		3. Обучение кадров и чиновников за границей	Обучение военных и моряков у иностранных профессионалов
В экономической сфере:		1. Милитаризация экономики	Поддержка государством строительства металлургических заводов на Урале. В период военных трудностей – переплавка колоколов на пушки.	Создана экономическая база для ведения военных действий – укрепление обороноспособности государства
		2. Развитие мануфактур	Создание множества новых мануфактур Приписка крестьян к предприятиям (приписные крестьяне)	Рост промышленности. Количество мануфактур выросло в 7 раз. Россия становится одной из ведущих промышленных держав Европы. Происходит создание и модернизация многих производств.
		3. Торговая реформа	1. Протекционизм – поддержка своего производителя; больше вывозить товаров, чем ввозить; большие таможенные пошлины на ввоз иностранных товаров. 1724 – Таможенный тариф 2. Строительство каналов 3. Поиск новых торговых путей	Рост промышленности и расцвет торговли
		4. Ремесленная	Объединение ремесленников в цехи	Повышение качества и производительности труда ремесленников
	1724 год	5. Налоговая реформа	Введена подушная подать (взималась с лиц мужского пола) вместо подворной подати.	Рост бюджета. Повышение налоговой нагрузки на население
Реформы в сфере государственного и местного самоуправления:	1711 год	1. Создание Правительствующего Сената	10 человек, составивших ближайшее окружение царя. Помогали царю в государственных делах и заменяли царя во время его отсутствия	Повышение работоспособности государственных органов. Усиление царской власти
	1718- 1720 года	2. Создание коллегий	11 коллегий заменили множество приказов. Громоздкая и запутанная система исполнительной власти приведена в порядок.
	1721 год	3. Принятие Петром императорского титула		Повышение авторитета Петра 1 за рубежом. Недовольство старообрядцев.
	1714 год	4. Указ о единонаследии	Приравнял поместья к вотчинам, дворян к боярам. Недвижимость наследовал только один сын	Ликвидация разделения на бояр и дворян. Появление безземельного дворянства (из-за запрета на дробление земли между наследниками) После смерти Петра 1 отменѐн.
	1722 год	5. Принятие Табели о рангах	Установлено 14 рангов для чиновников и военных. Дослужившись до 8 чина, чиновник становился потомственным дворянином	Открывались возможности служебного роста для всех, независимо от происхождения
	1708 год	6. Областная реформа	Страна была разделена на восемь губерний	Усиление авторитета местной власти. Наведение порядка
	1699 год	Городская реформа	Создана выборная Бурмистерская палата	Развитие местного самоуправления
Церковные реформы:	1700 год	1. Ликвидация патриаршества		Император стал фактическим главой Православной церкви
Церковные реформы:	1721 год	2. Создание Синода	Заменил патриарха, состав Синода назначался царѐм	Император стал фактическим главой Православной церкви
В сфере народной культуры и быта:		1. Введение европейского стиля	Обязательное ношение европейской одежды и бритье бород – за отказ вводилась оплата налога.	Многие остались недовольны, царя называли Антихристом
		2. Введение нового летоисчисления	Летоисчисление от Рождества Христова сменило летоисчисление “от сотворения мира”. Начало года перенесено с сентября на январь.	Вместо 7208 года наступил 1700. Летоисчисление сохранилось до наших дней
		3. Введение гражданской азбуки
		4. Перенос столицы в Санкт-Петербург	Петр не любил Москву с ее “закоренелой стариной”, построил новую столицу рядом с морем	Прорублено “окно в Европу”. Большая смертность среди строителей города
В сфере образования и науки:		1. Реформа образования	Обучение специалистов за границей Создание школ в России Поддержка книгоиздательского дела	Повышение качества образования, количества образованных людей. Подготовка специалистов. Крепостные не могли учиться в государственных школах
	1710 год	2. Введение гражданской азбуки	Заменила старую церковнославянскую азбуку
		3.Создание первого русского музея Кунсткамеры
	1724 год	4. Указ об учреждении Академии наук	Была создана уже после смерти Петра 1

Начавшиеся во второй половине XVII в. преобразования нашли свое логическое завершение в правлении Петра I (сына Алексея Михайловича).

Петр был провозглашен царем в 1682 г., но в реальности существовало так называемое “троевластное правление”, т.е. совместно с братом Иваном и царевной Софьей, которая сосредоточила всю власть в своих руках. Петр и его мать жили в подмосковных селах Преображенском, Коломенском, Семеновском.

В 1689 г. Петр при поддержке многих бояр, дворян и даже Московского патриарха лишил Софью власти, заточив в монастырь. До 1696 г. (до своей смерти) Иван оставался “церемониальным царем”, т.е. формально разделял с Петром власть.

С 90-х годов XVII в. начинается новая эпоха, связанная с преобразованиями Петра I, затронувшими все стороны жизни российского общества. Как образно замечали горячие поклонники Петра, фактически XVIII век начался раньше грандиозного фейерверка, устроенного в Москве 1 января 1700 г. по случаю нового столетия.

Военные реформы

Реформы Петра I направлялись условиями его времени. Этот царь не знал мира, всю жизнь он воевал: вначале с сестрой Софьей, затем с Турцией, Швецией. Не только для победы над противником, но и для того, чтобы занять достойное место в мире, Петр I начал свои преобразования. Исходным пунктом реформ послужили Азовские походы (1695-1696 гг.) .

В 1695 г. русские войска осадили Азов (турецкую крепость в устье Дона), но из-за недостатка вооружения и отсутствия флота взять Азов не удалось. Осознав это, Петр со свойственной ему энергией принялся за строительство флота. Было принято решение организовать Кумпанства, которые и занимались бы строительством кораблей. Единое Кумпанство, которое составляли купцы и посадские люди, было обязано построить 14 кораблей; Адмиралтейство — 16 кораблей; по одному кораблю — обязательство с каждых 10 тысяч помещичьих крестьян и 8 тысяч монастырских. Флот строился на реке Воронеж у впадения ее в Дон. В 1696 г. русские морские силы одержали первую победу — Азов был взят. На следующий год Петр отправляет в Европу так называемое Великое посольство из 250 человек. В его составе под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова находился сам царь. Посольство посетило Голландию, Англию, Вену. Как считал , идея поездки за границу (Великое посольство) возникла у Петра I в результате начавшихся преобразований. За знаниями и опытом отправился царь в Европу в 1697-1698 гг. Исследователь А.Г. Брикнер, напротив, считал, что именно после поездки в Европу у Петра I возник план реформ.

Летом 1698 г. поездка была прервана из-за полученного донесения о бунте стрельцов. Царь принял личное участие в казнях, Софья была пострижена в монахини. Стрелецкое войско подлежало расформированию. Царь приступил к реорганизации армии и продолжил строительство флота. Интересно отметить, что помимо осуществления общего руководства Петр принимал непосредственное участие в создании флота. Сам царь без помощи иностранных специалистов построил 58-пушечный корабль «Предестинация» («Божье предвидение»). Еще в 1694 г. во время морского похода, устроенного царем, впервые был поднят российский бело-сине-красный флаг.

С началом войны со Швецией строительство флота было начато и на Балтике. К 1725 г. флот на Балтике насчитывал 32 линейных корабля с вооружением от 50 до 96 пушек каждый, 16 фрегатов, 85 галер и множество других более мелких судов. Общая численность русских военных моряков составляла около 30 тыс. Петр лично составил Устав морской , где было записано “Только тот государь обе руки имеет, который и войско сухопутное, и флот имеет”.

Петр I избрал новый принцип комплектования армии: рекрутские наборы . С 1699 по 1725 гг. было проведено 53 набора, давших армии и флоту более 280 тыс. человек. Рекруты проходили военную подготовку, получали казенное вооружение и обмундирование. В армию набирались также и “охочие люди” из свободных крестьян с жалованием 11 рублей в год.

Уже в 1699 г. Петр сформировал помимо двух гвардейских полков — Преображенского и Семеновского — 29 пехотных и 2 драгунских. К концу его царствования общая численность русской армии составляла 318 тыс. человек.

Петр строго обязал всех дворян нести военную службу, начиная с солдатского чина. В 1716 г. был издан Устав воинский , который регламентировал порядок в армии в военное и мирное время. Подготовка офицерских кадров осуществлялась в двух военных школах — Бомбардирской (артиллерийской) и Преображенской (пехотной). Впоследствии Петр открыл морскую, инженерную, медицинскую и другие военные школы, что позволило ему в конце своего царствования полностью отказаться от приглашения иностранных офицеров на русскую службу.

Реформа государственного управления

Из всех преобразований Петра I центральное место занимает реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев.

Главная цель этого периода состояла в том, чтобы обеспечить решение важнейшей проблемы — победы в . Уже в первые годы войны стало ясно, что старый государственный механизм управления, главными элементами которого были приказы и уезды, не обеспечивает нарастающие потребности самодержавия. Это проявилось в нехватке для армии и флота денег, провианта, различных припасов. Радикально решить эту проблему Петр надеялся с помощью областной реформы — создания новых административных образований — губерний, объединявших несколько уездов. В 1708 г . было образовано 8 губерний : Московская, Ингерманландская (Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская, Сибирская.

Основной целью этой реформы было обеспечить армию всем необходимым: устанавливалась прямая связь губерний с полками армий, которые распределялись по губерниям. Связь осуществлялась через специально созданный институт кригскомиссаров (так называемых военных комиссаров).

На местах была создана разветвленная иерархическая сеть бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система “приказ — уезд” была удвоена: “приказ (или канцелярия) — губерния — провинция — уезд”.

В 1711 г. был создан Сенат . Самодержавие, значительно усилившееся во второй половине XVII в., уже не нуждалось в институтах представительства и самоуправления.

В начале XVIII в. фактически прекращаются заседания Боярской Думы, управление центральным и местным государственным аппаратом переходит к так называемой “Консилии министров” — временному совету начальников важнейших правительственных ведомств.

Особенно важной была реформа Сената, занявшего ключевое положение в государственной системе Петра. Сенат сосредоточивал судебные, административные и законосовещательные функции, ведал коллегиями и губерниями, назначал и утверждал чиновников. Неофициальным главой Сената, состоящего из первых сановников, был генерал-прокурор , наделенный особыми полномочиями и подчиненный только монарху. Создание должности генерал-прокурора положило основание целому институту прокуратуры, образцом для которого был французский административный опыт.

В 1718 — 1721 гг . была преобразована система приказного управления страной. Было учреждено 10 коллегий , каждая из которых ведала строго определенной отраслью. Например, Коллегия чужестранных дел — внешними сношениями, Военная — сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская — флотом, Камер-коллегия — сбором доходов, Штатс-контор коллегия — расходами государства, Коммерц-коллегия — торговлей.

Церковная реформа

Своеобразной коллегией стал Синод , или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра I ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени “княжескую” систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения своей политики.

Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику — оберпрокурору .

Социальная политика

Социальная политика носила продворянский и крепостнический характер. Указ 1714 г. о единонаследии устанавливал одинаковый порядок наследования недвижимых имений, без различия поместий и вотчин. Слияние двух форм феодального землевладения — вотчинного и поместного — завершило процесс консолидации класса феодалов в единый класс — сословие дворян и укрепило его господствующее положение (часто на польский манер дворянство называли шляхетством).

Чтобы вынудить дворян думать о службе как о главном источнике благосостояния, ввели майорат - запретили продавать и закладывать земельные владения, в том числе родовые. Новый принцип, отраженный в Табели о рангах 1722 г . усилил дворянство за счет притока выходцев из других сословий. С помощью принципа личной выслуги, строго оговоренных условий повышения по лестнице чинов, Петр превратил массу служилых в военно-бюрократический корпус, полностью ему подчиненный и зависимый только от него. Табель о рангах разделил военную, гражданскую и придворные службы. Все должности разделялись на 14 рангов. Чиновник, достигший восьмого класса (коллежский асессор) или офицер, получал потомственное дворянство.

Городская реформа

Существенной была реформа в отношении жителей городов. Петр решил унифицировать социальную структуру города, привнеся в нее западноевропейские институты: магистраты, цеха и гильдии . Эти институты, имевшие глубокие корни в истории развития западноевропейского средневекового города, были привнесены в русскую действительность насильно, административным путем. Главный магистрат руководил магистратами других городов.

Посадское население было разделено на две гильдии : первую составили “первостатейные”, куда вошли верхи посада, богатые купцы, ремесленники, горожане интеллигентных профессий, а во вторую гильдию включили мелких лавочников и ремесленников, которые, кроме того, были объединены в цеха по профессиональному признаку. Все остальные горожане, не вошедшие в гильдии, подлежали проверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их на прежние места жительства.

Налоговая реформа

Война поглощала 90% государственных расходов, многочисленные повинности несли крестьяне и горожане. В 1718 — 1724 гг. была проведена подушная перепись мужского населения. Помещикам и монастырям велено было подать "сказки" (сведения) о своих крестьянах. Правительство поручило гвардейским офицерам провести ревизию поданных ведомостей. С тех пор переписи стали называться ревизиями, а единицей налогообложения вместо крестьянского двора становилась “душа”. Все мужское население должно было платить подушную подать .

Развитие промышленности и торговли

В результате преобразований Петра I стало активно развиваться мануфактурное производство, создаваться промышленность. К концу XVII в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур. В годы петровского правления их стало более 100. Начинается движение в сторону преодоления технико-экономической отсталости России. В стране вырастает крупная промышленность, особенно металлургическая (на Урале), текстильная и кожевенная (в центре страны), возникают новые отрасли производства: судостроение (Петербург, Воронеж, Архангельск), стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги (Петербург, Москва).

Русская промышленность создавалась в условиях крепостничества. На заводах работали посессионные (купленные заводчиками) и приписные (платившие государству подати не деньгами, а работой на заводе) крестьяне. Русская мануфактура была фактически как крепостная вотчина.

Развитие промышленного и ремесленного производства способствовало развитию торговли. В стране шел процесс создания общероссийского рынка. В целях поощрения купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, облагавший вывоз за границу русских товаров.

Основной причиной административных реформ Петра I стало его стремление к выстраиванию абсолютистской модели монархии, когда все ключевые рычаги управления государством находятся в руках царя и его ближайших советников.

Реформы местного управления — кратко

Губернская (областная) реформа

Губернская реформа Петра I Великого

Преобразования проводились в два этапа:

первый этап (1708-1714) был направлен прежде всего на повышение качества обслуживания армии — к созданным 8 (к 1714 году губерний было уже 11) губерниям были приписаны соответствующие военные части и верфи;
второй этап (1719-1721) вводил трехзвенную структуру: губернии-провинция-дистрикт, укрепляя вертикаль власти, полицейский надзор и увеличивая эффективность налогообложения.

Городская реформа

первый этап (1699) начался с учреждения Бурмистерской Палаты (Ратуши) в подчинение которой переходили земские избы, а главной функцией становился сбор налогов (вместо воевод);

второй этап (1720) ознаменовался созданием Главного Магистрата. Вводилось разделение городов на разряды, а жителей - на категории и гильдии. Магистрат, по своему административному уровню, соответствовал коллегиям и был подчинён Сенату.

Реформы центрального управления — кратко

Подготовительным этапом к реформе центрального управления можно считать организацию Ближней канцелярии и постепенную потерю влияния Боярской думы (последнее упоминание в 1704), функцию которой начинает выполнять Консилия министров . Все высшие должности в создаваемых Петром I органах государственного управления занимают преданные ему и лично отвечающие за принимаемые решения люди.

Создание Правительствующего Сената

2 марта 1711 года Пётр I создал Правительствующий Сенат - орган высшей законодательной, судебной и административной власти, который должен был управлять страной во время отсутствия царя на войне. Сенат был полностью подконтролен царю, являлся коллегиальным органом (принимаемые членами сената решения должны были быть единогласны), члены которого назначались Петром I лично. 22 февраля 1711 года для дополнительного надзора за чиновниками во время отсутствия царя, была создана должность фискала.

Создание Коллегий

Система коллегий

C 1718 по 1726 года происходило создание и развитие исполнительных органов управления — Коллегий , целью которых Пётр I видел замещение устаревшей системы приказов, чрезмерно неповоротливых и дублирующих собственные функции. Коллегии поглощали приказы и разгружали Сенат от решения мелких и незначительных вопросов. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Чёткое распределение ведомственных функций и единые нормы деятельности существенно отличали новый аппарат от приказной системы.

Издание Генерального регламента

10 марта 1720 года Генеральный регламент был издан и подписан Петром I. Этот устав государственной гражданской службы в России состоял из введения, 56 глав и приложения с толкованием иностранных слов, в него вошедших. Регламент утверждал коллегиальный (единогласный) способ принятия решений коллегиями, определял порядок обсуждения дел, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти.

Создание Святейшего Синода

5 февраля 1721 года был учрежден «Святейший Правительствующий Синод» (Духовная коллегия). Причиной её создания было стремление Петра I встроить Церковь в механизм государства, ограничить влияние и усилить контроль за её деятельностью. Все члены Синода подписывали Духовный регламент и лично присягали царю на верность. Для соблюдения интересов царя и дополнительного контроля при Синоде было создана должность обер-прокурора.

Результатом реформ государственного аппарата при Петре I стала широкая структура административных органов, часть из которых дублировала функции друг друга, но в целом была более мобильной в плане решения возникающих проблем. Ознакомиться со схематичным изображением органов власти и управления можно в таблице сбоку.

Военные реформы — кратко

Основная суть предпринимаемых Петром I преобразований военной сферы заключалась в пяти направлениях:

Введение с 1705 года регулярного набора рекрутов в сухопутные и военно-морские войска - рекрутская повинность для податных сословий с пожизненной службой;
Перевооружение армии и развитие военной промышленности - строительство заводов по производству вооружения, текстильных мануфактур, металлообработки и т.д.;
Повышение эффективности военного управления - издание нормативных документов (уставов, артикулов, инструкций), разделение командования войск по типам, создание отдельных министерств для армии и флота (Военная и Адмиралтейств-коллегии);
Создание флота и сопутствующей инфраструктуры - строительство верфей, кораблей, обучение военных специалистов-мореходов;
Развитие военной школы - открытие специализированных образовательных учреждений для подготовки офицеров и новых военных формирований: инженерные, математические, навигационные и другие школы.

Результаты военной реформы были впечатляющими. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс., а иррегулярных войск до 110 тыс. Флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.

Экономические реформы Петра I Великого — кратко

Причиной экономических реформ Петра I стала необходимость усиленного обеспечения армии снабжением и вооружением для ведения Северной войны, а также существенное отставание Русского Царства в промышленной отрасли от ведущих европейских держав.

Денежная реформа

Не меняя внешнего вида серебряных проволочных копеек, начиная с 1694 года на них стали ставить даты, а затем и снизили вес до 0,28 г. С 1700 года начинается чеканка разменных медных монет — денег, полушек, полполушек, т.е. номиналов меньших, чем копейка.

Главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Денежная система была преобразована в десятичную (1 рубль=100 копеек=200 денег), а процесс чеканки монет модернизирован - начал применяться винтовой пресс. Для удовлетворения потребностей экономики Пётр I создал пять монетных дворов.

Налоговая реформа

Первая перепись населения 1710 года основывалась на подворном принципе учета податных и выявила, что крестьяне объединяли свои дворы, обнося их единым забором, чтобы уклониться от уплаты налогов.

Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал вторую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола. (подушная перепись)

Введение подушной подати

После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии. В итоге подушная подать была установлена в 1724 году — с каждой души (т.е. каждому мужчине, мальчику, старику принадлежащему к податным сословиям) полагалось платить 95 копеек.

Реформы в области промышленности и торговли

Монополии и протекционизм

Пётр I в 1724 утвердил защитный таможенный тариф , запрещая или ограничивая высокими пошлинами ввоз иностранных товаров и полуфабрикатов. Связано это было прежде всего с низким качеством отечественной продукции, которая не выдерживала конкуренции. Внутри страны организовывались частные и государственные монополии - аптечные, винные, соли, льна, табака, хлеба, и др. При этом государственные монополии служили для пополнения казны с продажи популярной продукции, а частные - для ускорения развития конкретных отраслей производства и торговли.

Социальные реформы — кратко

В сферах образования, здравоохранения и науки

Большая часть образовательных учреждений создавалась ввиду необходимости подготовки для армии и флота новых типов войск или собственного офицерского состава. Одновременно с организацией различных специализированных школ (инженерной, горной, артеллиристской, медицинской и т.д.) детей дворян отправляли заграницу, а из Европы приглашались ученые и инженеры, которых обязывали обучать наиболее способных людей на производстве. Обязательное получение начального образования встретило сопротивление — в 1714 году, одновременно с созданием цифирных школ, Пётр I был вынужден издать указ, запрещающий жениться молодым дворянам не получившим образования.

Медицина нуждалась в поддержке государства, а государство нуждалось в полевых хирургах - поэтому основание в 1706 году Московского госпиталя решало сразу две проблемы. Для обеспечения государственных и частных аптек (которым была предоставлена монополия на аптечную деятельность) необходимыми лекарственными травами в 1714 был основан огород на Аптекарском острове.

В 1724 году Петр I подписал указ об учреждении Академии Наук и художеств, чем заложил основу всей будущей российской науке. Для работы в новом учреждении были приглашены иностранные специалисты и вплоть до 1746 года большая часть академиков была иностранцами.

Культурные реформы

Культуру русского народа можно достаточно четко разделить на время до Петра I и после него — настолько сильным оказалось его стремление привить европейские ценности и изменить устоявшиеся традиции Русского царства. Основной причиной и источником вдохновения культурных преобразований царя стало его Великое посольство — путешествие по Европе в 1697-1698 годах.

Ключевыми нововведениями были:

Разрешение на продажу и употребление табака
Новые правила в одежде и внешности
Новое летоисчисление и календарь
Открытие кунсткамеры (музея редкостей)
Попытки организовать общественный театр (комедиальная храмина)

Сословные реформы

Сословные преобразования Петра I соответствовали его стремлению всем подчинённым (без различий на происхождение) добавить обязанностей, даже дворянству. В целом период его правления характеризуется ужесточением крепостного права, ослаблением влияния церкви и предоставлением дворянам новых прав и привилегий. Отдельно стоит выделить появление такого социального лифта, как возможность получить дворянство за достижение определенных чинов гражданской и военной службы, согласно Табели о рангах

Церковная реформа

Основная суть предпринимаемых Петром I церковных преобразований заключалась ликвидации автономии и встраивании института церкви в государственный аппарат , со всеми сопутствующими характеристиками - ведение отчетности, ограниченное число персонала и т.д. Запрет на избрание патриарха в 1700 и учреждение взамен в 1721 году Святейшего Синода ознаменовало еще один этап становления абсолютизма, как формы правления государства - прежде Патриарх воспринимался практически как равный царю и имел большое влияние на простых людей.

Итоги и результаты реформ

Модернизация административного аппарата и выстраивание жесткой вертикали власти в соответствии с концепцией абсолютистской монархии.
Введение нового принципа административно-территориального деления (губерния-провинция-дистрикт) и изменения принципа основного налога (подушный вместо подворного).
Создание регулярной армии и флота, инфраструктуры обеспечения военных частей провизией, вооружением и постоем.
Внедрение европейских традиций в культуру русского общества.
Введение общего начального образования, открытие профильных школ для подготовки различных военных и гражданских специалистов, учреждение Академии наук.
Закрепощение крестьянства, ослабление церкви, определение дополнительных обязанностей для всех сословий и предоставление возможности получить дворянство за заслуги на службе государю.
Развитие различных видов промышленности — горной, перерабатывающей, текстильной и д.р.

Реформа государственного управления

Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано в 1711 г. в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу деятельности и полномочия.

Система государственного управления стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы.

Областная (губернская) реформа

1708-1715 гг. и 1719-1720 гг.

На первом этапе реформы Петр 1 поделил Россию на 8 губерний: Московскую, Киевскую, Казанскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Архангелогородскую, Смоленскую, Азовскую, Сибирскую. Они управлялись губернаторами, ведавшими войсками, расположенными на территории губернии, а также обладавшими всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии были поделены на 50 провинций, управляемых воеводами, а те делились на дистрикты, руководимые земскими комиссарами. Губернаторы были лишены административной власти и решали судебные и военные вопросы.

Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью потеряли влияние.

Судебная реформа

1697 г., 1719 г., 1722 г.

Петром 1 были образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников (аналог суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.

Большое количество судебных органов и лиц, осуществлявших судебную деятельность (сам император, губернаторы, воеводы и др.) вносили в судопроизводство сумбур и неразбериху, введение возможности "выбивания" показаний под пытками создали почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с тем, была установлена состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, соответствующих разбираемому случаю.

Военные реформы

Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины и воинских уставов.

Своими реформами Петр 1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс. человек и сильный военно-морской флот. В армии были созданы подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.

Церковная реформа

1700-1701г.; 1721 г.

После смерти патриарха Адриана в 1700 г. был фактически ликвидирован институт патриаршества. В 1701 г. было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Петр 1 восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. В 1721 году принят Духовный регламент, фактически лишивший церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создан Святейший Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнималось и тратилось на нужды императора.

Церковные реформы Петра 1 привели к почти полному подчинению духовенства светской власти. Помимо устранения патриаршества многие епископы и простые священнослужители подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную политику и отчасти потеряла авторитет в обществе.

Финансовые реформы

Почти все царствование Петра 1

Введение множества новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, алкоголя, соли и других товаров. Порча (уменьшение веса) монеты. Копейка стано Областная реформа

В 1708-1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

Губернаторы также ведали расположенными на территории губернии войсками. В 1710 году появились новые административные единицы - доли, объединявшие 5536 дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание.

В 1719-1720 годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

Судебная реформа

При Петре радикальным изменениям подверглась судебная система. Функции верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: провинциях - хофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах, и провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды вели гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян кроме монастырских, а также горожан, не включенных в посад. Судебные дела горожан, включенных в посад, с 1721 года вел магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд (дела единолично решал земской или городовой судья). Однако в 1722 г. нижние суды были заменены провинциальными судами, возглавляемыми воеводой

Церковная реформа

Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение российской церковной иерархии Императору. В 1700 году, после смерти патриарха Адриана, Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского, получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха» Для управления имуществом патриаршего и архиерейских домов, а также монастырей, в том числе и принадлежащими им крестьянами (примерно 795 тыс.) был восстановлен Монастырский приказ во главе с И. А. Мусиным-Пушкиным, который вновь стал ведать судом над монастырскими крестьянами и контролировать доходы от церковно-монастырских землевладений. В 1701 году вышла серия указов для реформирования управления церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта; наиболее важными были указы 24 и 31 января 1701 г.

В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству. В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод, который был признан восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность. Военное время стимулировало изъятие ценностей из монастырских хранилищ. Пётр не пошёл на полную секуляризацию церковно-монастырских владений, которая была осуществлена значительно позже, в начале царствования

Реформы армии и флота

Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу, - была начата задолго до Петра I, еще при Алексее I. Однако боеспособность этой армии была низкой Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне 1700-1721 годов.